九月的渤海之濱，秋高氣爽。而此時，位于渤海灣北部的樂亭經濟開發區內，正是一派如火如荼的建設景象——廠房林立，機聲隆隆，車輛穿梭……

今年以來，樂亭縣充分挖潛沿海臨港優勢，定向發力，精準招商，重點打造發展精品鋼鐵、臨港化工、裝備制造、新型能源、食品生物醫藥、健康養老6大產業體系，縣域經濟增勢強勁。僅本年度，該縣實施固定資產投資5000萬元以上重點項目就達74個，其中億元以上項目61個。

“項目建設為縣域經濟發展注入強勁動力，也決定著縣域經濟的結構和成色。”樂亭縣委書記董立群表示，樂亭的項目建設工作既要服務當前經濟發展需要，又要放眼長遠，逐步打造高技術含量、高成長度、高附加值的產業體系。

傳統產業改造提升：一張鋼板“再就業”

在樂亭經濟開發區唐山實寶來游樂設備有限公司新建成的廠房一角，堆放著一疊20毫米鋼板。

“這是一種用途十分廣泛的鋼材，隨著我們企業的轉型，這塊小小的鋼板也經歷了‘下崗’到‘再就業’的過程。”公司副總經理王長江告訴筆者，這種鋼板過去曾是生產鍋爐制品主要原材料之一，如今，已變身企業生產制造游樂設備的原材料之一。

據介紹，唐山實寶來公司的前身唐山源達鍋爐制品有限公司，是樂亭裝備制造行業的“老牌勁旅”，2013年起，因環保、市場調整等多重因素影響，源達鍋爐陷入經營困境，作為生產原料的鋼板也坐上了“冷板凳”。

2015年，樂亭縣政府做媒，源達鍋爐與國內最大的游樂設備生產廠家北京實寶來有限公司共同在樂亭建設了游樂設備生產基地，達成全面合作，完成產業轉型升級，20毫米鋼板也在新公司找到了“新崗位”，再次有了“用武之地”。

正如從“源達鍋爐”到“實寶來”的成功轉身，近年來，樂亭把提升改造傳統企業作為推動縣域經濟轉型升級、促進縣域經濟發展的主攻方向，加快項目建設新舊動能轉換。今年上半年，全縣完成技改投入39.17億元，同比增長30.7%；培育科技型中小企業98家、科技小巨人企業2家。

精挑細選優質項目：設“項目門檻”拒“三高”

“這些都是不能進入樂亭的項目。”9月26日上午，在樂亭縣發改局，局長吳萬穎拿著厚厚一摞《項目簡介》告訴筆者，為了嚴控增量，優化存量，把項目做強做精，縣里對于每一個項目的引進都是百般斟酌，精挑細選。“對于項目，我們可以說是‘求賢若渴’，但‘求賢若渴’并不等于‘撿到籃子里就是菜’。”吳萬穎告訴筆者，該縣設定了科技、生態、稅收3個“項目門檻”，聘請化工、鋼鐵、環評資質等方面的專家組成項目評估準入專家小組，一大批看起來有“賺頭”但卻是高能耗、高排放、高污染的“三高”項目被關在了“門外”。

對“落選”項目要下狠心拒，對優質項目更要下決心求。正因如此，樂亭成為了全球首款零污染、零排放純電動洗掃車的量產之地。

來到由北京環衛集團環衛裝備樂亭有限公司投建的國內單體規模最大新能源環衛車輛及裝備制造基地，筆者看到，基地施工現場一派繁忙，面積近2萬平方米和1.2萬平方米的兩個生產車間已經樹立起了巨大的鋼鐵主體，工人們正在忙著安裝施工。

據介紹，該基地建成投產后，將年產環衛專用車輛及相關配套設備2萬臺套。全球首款零污染、零排放的純電動洗掃車——“金耀藍”也將在該基地批量生產。

環衛車生產基地項目無論生產技術、市場前景、稅收貢獻度都嚴格符合樂亭對項目的“選拔”標準，是樂亭招商引資的“頂梁之作”，也是樂亭裝備制造產業鏈的關鍵節點。

然而這一項目的引進卻并非“一片坦途”——從前期接觸、簽訂協議到項目落地、開工，樂亭縣委、縣政府主要領導親自率領洽談招商，以充分的誠意和執著促成了環衛車生產基地入駐樂亭。

不僅僅是環衛車生產基地，為使大批優質項目“求”之能得，樂亭縣在京津、“長三角”“珠三角”等招商重點區域構筑了招商信息網絡，同時構建了強大、專業的招商隊伍，通過召開投資環境推介會等形式宣傳樂亭，以確保引進優質項目。

打造新型產業鏈條：海上風電項目“破海而出”

存量項目改造提升，增量項目優中選精。要為縣域經濟發展架梁立柱，就必須擴大產業規模。為此，樂亭縣通過產業鏈招商，以商招商等形式，拓展、延伸產業鏈條，吸引產業聚集。

從樂亭縣中心漁港碼頭乘船，向南行駛大約16公里，就抵達了河北建投集團所屬的海上風電項目現場。筆者在這里看到，作業船上，巨大的鋼鐵吊臂將組裝好的近百米的風機塔筒緩緩豎起，調試安裝，組成完整的風電機組，不遠處，已有4個風電機組安裝完畢。

“項目完成后，裝機容量將達300兆瓦，設計年上網電量為7.6億千瓦時，采用海底電纜接入陸上電網。”吳萬穎介紹說，這是我國北方在建的第一個海上風電項目，也是渤海核準的第一個海上風電項目，這個項目的建立，也使樂亭風電產業規模跨越式擴展。

據了解，樂亭擁有高達1000萬kW豐富的風力資源，具備發展綠色風電產業的“先天稟賦”。在海上風電項目之前，遵循以資源換產業戰略，該縣已經引進建設了上海電氣河北風電設備制造基礎項目，并且正在推進洽談風機塔筒、重工碼頭等一系列相關項目。樂亭正全力打造由風力發電到風電設備制造，再到設備碼頭運輸的風電產業鏈條，源源不斷的風力資源成為樂亭縣實現綠色轉型升級的不竭源泉。

把諸多優勢資源轉化為縣域經濟發展動能，樂亭縣努力打造新型產業鏈條，不斷擴大產業規模。依托豐富的農業資源，樂亭引進了百德福活性肽、海德潤藥業、瑪多咖生物等一系列生物醫藥項目；依托灤河、海洋資源，謀劃引進健康養老產業等一系列項目，不但讓各產業鏈條得以延伸擴展，也進一步推動樂亭經濟轉型升級。

產業規模的不斷擴大，帶動項目建設高歌猛進，推動了縣域經濟的持續快速增長。今年上半年，樂亭縣生產總值、固定資產投資、第三產業增加值、農村居民人均可支配收入4項主要經濟指標增速均在全市名列首位。