6月13日，國家電網副總經理楊慶與新疆自治區副主席庫熱西買合蘇提舉行會談，雙方表示將共同推進疆電外送特高壓工程建設，促進新疆資源優勢轉化為經濟優勢；日前，新疆自治區為加快實施疆電外送工程，決定成立新疆自治區疆電外送工程協調工作領導小組；5月26日，國家能源局正式批準新疆今年啟動哈密鄭州特高壓直流輸電工程前期工作。這意味著新疆疆電外送工程建設開始提速。

　　疆電外送進入全面實施階段

　　6月10日，河南省政府召開專題會議，研究新疆至河南直流特高壓輸電工程，爭取疆電早日入豫。此前，5月24日，國家能源局在疆電外送專題會議上明確提出，同意新疆開展哈密鄭州800千伏特高壓直流外送工程前期工作。

　　據介紹，疆電入豫工程西起新疆哈密，途經新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南六省區，止于河南鄭州換流站。工程規劃新建800千伏特高壓換流站2座、特高壓直流輸電線路2300多公里，新增換流容量750萬千瓦，工程靜態總投資約254億元。根據國家電網的相關規劃，年底前將完成“疆電入豫”工程前期工作，明年年初開工建設，2013年建成向河南送電。

　　除哈密—鄭州的±800千伏直流特高壓線路外，疆電外送通道還包括此前建成的新疆與西北750千伏聯網工程，“十二五”規劃建成的準東—重慶的±800千伏的線路，十三五”規劃建成的哈密—山東的±800千伏線路、準東—江西的±1000千伏線路、伊犁四川的1000千伏線路三條特高壓線路。因此，此次哈密—鄭州±800千伏特高壓開展前期工作標志著“疆電外送”獲重大突破，進入全面啟動實施的新階段。

　　針對新疆施工期短、施工難度大等諸多因素，國家能源局已正式給烏魯木齊華電西山(2×35萬千瓦)、華能福海(2×35萬千瓦)、國電克拉瑪依(2×35萬千瓦)等當地10個發電項目復函，同意項目開展前期工作，要求盡快開工建設。國家電網相關人士向本報記者表示：“能源基地電源和外送通道要實現統一規劃、同步建設，避免‘有電源無通道’或‘有通道無電源’的情況出現。”據悉，晉東南南陽1000千伏特高壓交流試驗示范工程已安全運行28個月，而晉東南煤電基地配套外送電源還沒有落實。

　　“疆電外送”應綜合平衡

　　重慶與四川，是山水相連的兄弟。自重慶直轄后，兩地在能源產業發展上走了不同的道路，尤其是在解決因季節性缺電引發的電力供應缺口的路徑上，也顯出很大差別。其中，重慶現有電力結構中，煤電比例達79%，電力消耗持續攀升，致使電煤供應越來越緊張。相比之下， 四川能源結構的特點是富水缺煤、豐氣少油，最大的供電特點是水電豐余枯缺，即豐水期因為電用不完而棄水，枯水期則缺電拉閘。

　　為保障地區經濟的可持續發展，重慶與四川都將能源保障的目光投向新疆，分別提出“疆電入渝”、“疆電入川”，這凸顯了兩地在如何借助新疆能源破解電力短缺矛盾上有著不完全相同的思路。其中，根據此前新疆與重慶簽署的能源戰略合作協議，重慶在推進特高壓“疆電外送”工程，即新疆建設準東—重慶±1100千伏特高壓直流工程的同時，還力推“疆煤入渝”，開辟“疆煤入渝”通道，構建輸煤輸電并舉、輸電為主的能源運輸體系。

　　對于“疆電入川”，據四川省電力公司總經理王抒祥介紹，“疆電入川”計劃分兩步走，第一步爭取從“疆電入渝”中分出一部分彌補四川用電缺口，即“疆電入川渝”。目前該方案已經上報國家。該方案如果核準實施，能彌補四川電力缺口約500萬千瓦。上述方案完成后，“十三五”期間就解決“疆電入川”的問題。“疆電入川”加上從其他省份協調一部分電力，基本能彌補未來四川電力缺口。

　　“‘疆電入川’和‘疆電入渝’并不矛盾，這是電網調度應該考慮的問題。”全國人大財經委員會委員甘道明此前在接受本報記者采訪時表示。無論是“疆電入川”，還是“疆電入渝”，不僅將對四川、重慶的經濟發展提供有力保障，還會對沿途的能源、經濟等發展帶來利好。因此，川渝兩家連手將更有利于找到破解電煤難題的可取之策。

　　其實，“疆電入豫”、“疆電入渝”、“疆電入川”等系列措施都是從促進電力平衡、減小電力缺口的角度作出的決策，這一系列“疆電外送”措施必將有利于緩解輸入地的電荒壓力，互相之間并不矛盾。但是各個工程之間會有沖突，沖突主要體現在對電力的爭奪上，其中尤以四川和重慶爭奪最為激烈。中投顧問能源行業研究員周修杰指出：“要協調這一問題，就要求中央政府從全局出發，做到統籌規劃、有的放矢，根據各個地區用電緩急、經濟狀況作出宏觀上的布局。”

　　“疆電外送”配套需完善

　　“西電東送”是我國西部開發的標志性工程之一，指開發貴州、云南、廣西、四川、內蒙古、山西、陜西等西部省區的電力資源，將其輸送到電力緊缺的廣東、上海、江蘇、浙江和京、津、唐地區。隨著新疆能源開發從幕后走到臺前，以及哈密—河南、哈密—山東兩條直高壓將是哈密千萬千瓦級風電基地的外送通道。因此，“疆電外送”勢必將為“西電東送”、“北電南送”注入新活力。

　　“十二五”期間，我國將加快建設西部、北部大型煤電基地，西南水電基地，酒泉、蒙西、張北等大型風電基地以及未來大核電基地的接入系統。“因此，‘疆電外送’對于這些地區的能源外送具有重要的啟示意義，如選擇合適的能源外送方式，多種能源一起開發、實現綜合效益。”周修杰表示。

　　一方面，新疆遠離內地、路途遙遠，如果依靠鐵路進行長距離的煤氣運輸，必然導致成本高昂、風險較大。在這種情況下，新疆選擇煤炭就地轉化為電力，通過特高壓輸送出去。西部其他省份在能源外送中應當效仿這一方式，變輸煤為輸電，不僅節約成本，且有利于帶動當地的工業發展。另一方面，新疆利用其風能、煤炭資源均豐富的優勢，采用風電、火電聯合運輸的方式實施外送，極大的提高了風電的利用效率。因此，西部其他省份在能源外送中應當注重能源的綜合利用、提高能效。

　　除電源、外送通道外，“疆電外送”還需在交易機制、環境保護、電網建設資金等方面進一步做好工作。例如，西部地區水資源貧乏，生態環境脆弱，這就要求“疆電外送”工程必須在發電、輸電以及配電的各個環節做好生態環境保護，盡可能減少大規模的電網建設給生態環境造成的不利影響。同時，西部地區地廣人稀，電力負荷中心分散，造成電網投資規模大、收益差，并在一定程度上給企業經營造成困難，因此，如何解決“疆電外送”的資金問題也是各方需要提前解決的問題。