制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。 ”制造業創新中心作為《中國制造2025》提出的五大工程之首，是未來制造業創新體系的核心節點。當前，我國正在加快構建國家級和省級制造業創新中心體系，這是安徽制造業融入“國家隊”，將科教優勢轉化成產業優勢，將人力優勢轉化成人才優勢，將產業體量轉化成制造質量的重要機遇。制造業創新中心重點打通的前沿技術和共性關鍵技術研發供給、轉移擴散和首次商業化，是產業形成的三個維度連接起的完整鏈條。搞好制造業創新中心建設是筑牢安徽制造強省基石的現實選擇。

　　近年來，安徽一直堅持以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合，著力構建技術創新體系，圍繞重點領域前沿技術和戰略性新興產業，加快高端制造重大布局，努力推動傳統優勢產業轉型升級，著力培育智能裝備、新材料、電子信息等省級制造業創新中心，推動符合條件的省級中心升級為國家級中心，進一步夯實制造大省地位。近幾年，《安徽省制造強省建設實施方案（2017-2021年）》《支持制造強省建設若干政策》等建設制造強省的頂層政策框架相繼出臺，從“新品”到“精品”，從企業到平臺，從單兵作戰到協同推進，安徽的制造強省建設得到多維度、高密度、全方位的推進。安徽加大對企業和行業技術中心投入、推進產學研精準對接，在企業和高校播種了大量創新的種子，構建了清晰的創新體系。注重將制造業和互聯網融合、產業+基地、龍頭+配套等融合發展的新模式融入到企業發展的細枝末節，為制造業創新中心建設奠定了堅實的產業基礎。政策協同、創新驅動和產業發展，逐漸成為串聯起制造業創新中心建設的強大動力，成為安徽制造強省建設的重大支撐力量。

　　當然，安徽省制造業創新中心建設在提檔加速過程中，在投入機制、運營模式和協同創新等方面仍面臨著一些問題。總的來看，中心存在自我造血能力不強、知識產權運營能力不強、運營主體的市場化意識不強等現實情況。提升安徽省制造業創新中心建設水平，需要從以下幾個方面精準發力：

　　一是集中優勢資源，支持優勢產業。近年來，隨著產業結構的調整，一批戰略性新興產業蓬勃發展，增長迅速，有望成為安徽制造業發展的新引擎。其中以合肥的智能語音、智能裝備、新一代電子信息，蕪湖的節能和新能源汽車、智能機器人，蚌埠的新材料等為代表的產業發展迅速。在布局制造業創新中心時，要綜合考慮各地市產業發展實際情況，優先在技術改造、重大裝備首臺套、服務型制造和精品制造等方面給予支持。鼓勵各地市和國家級園區差異化布局產業發展，避免因盲目競爭造成資源的浪費。

　　二是創新融資模式，增強發展后勁。國內外的諸多制造業創新中心，在融資方面大都采取公私合營的方式，由政府和企業共同出資建設。以美國數字化制造和設計創新中心（DMDII）、英國高價值制造中心（HVM）和我國的國家動力電池創新中心、國家增材制造創新中心為例，它們的投融資方式都是政府和企業共同出資。安徽省在建設制造業創新中心時，也可以采取這種模式，形成“省市同步、校企結合”四方共建的投入機制，省級財政撥付一部分項目建設資金，市級政府再配套一部分資金，相關行業企業投入一定的資金，高校和科研院所提供人才、技術等資源。通過這種方式，促進政產學研的有機融合和人、財、物的緊密結合，放大財政資金的杠桿效應，激發中心發展活力。

　　三是優化運作模式，規范法人治理。在運作模式上，制造業創新中心可采取“聯盟+公司”的形式組建。要依托省內的高校及科研院所組建產業聯盟，在聯盟基礎上成立有限公司，吸納行業實力較強企業為股東單位。設立“三會一層”，規范公司法人治理結構，建立授權和分權機制，完全按市場化機制運行，由企業進行自主決策活動。項目執行方面，實行項目經理負責制，具體實現項目目標。公司的成員單位盡可能多元化，既要有政府、企業、高校及科研院所，也要將行業協會等非政府組織納入進來，借助多方面的力量來建設好制造業創新中心。

　　四是強化服務功能，增強造血能力。能否盈利關乎制造業創新中心可否持續發展。應鼓勵中心依托自身力量，積極承擔政府基礎性研究項目，集中研發優勢，在關鍵領域取得重大突破；加大股東間協同，以市場為導向進行應用型技術研究，加強中心科技成果轉化和經紀服務；接受企業委托，提供技術研發、檢測與認證等綜合技術服務。鼓勵社會化機構參與中心知識產權運營管理，通過收集企業技術需求，甄別新技術和新工藝，協同進行技術研發，加大技術許可和技術轉移服務，開展技術經紀人等人才培訓服務，實現與中心互利共贏。

　　五是注重協同發展，構建良性生態圈。中小企業在創新生態系統中具有極高的參與度，是制造業創新中心承接的主體。要構建“中心技術創造、中小企業購買轉化”的良性發展框架，一方面為中心持續研發提供充足的客戶和現金流，另一方面解決中小企業難以承受技術創新投資大、風險高、周期長的現實困難。在政策層面，加大中小企業購買中心技術的費用補貼、為中小企業參與中心研發提供保費補貼等，降低中小企業投入的成本。