12月5日，市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于鍋爐安裝環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)警示的通告(以下簡稱《通告》)。《通告》指出，鍋爐安裝是制造過程的延續(xù)，是鍋爐生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，安裝質(zhì)量與鍋爐安全直接相關(guān)。
 
　　《通告》顯示，今年貴州桐梓、黑龍江哈爾濱先后發(fā)生兩起鍋爐爆炸事故，事故原因均產(chǎn)生在安裝環(huán)節(jié)，且均由鍋爐制造單位負(fù)責(zé)安裝。事故調(diào)查反映出鍋爐安裝環(huán)節(jié)存在企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安裝施工管理混亂、擅自調(diào)試運(yùn)行、壓力試驗(yàn)違規(guī)操作、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)把關(guān)作用缺失等問題。
 
　　筆者了解到，近年來隨著環(huán)保要求的提高，燃?xì)狻⒄羝惒捎们鍧嵢紵夹g(shù)的鍋爐將得到較快的應(yīng)用，鍋爐將行業(yè)會(huì)有長足的發(fā)展空間。而在鍋爐的采用環(huán)節(jié)中，安裝是重要的一個(gè)步驟。
 
　　因此，為了避免類似的鍋爐爆炸事故再發(fā)生，市場監(jiān)管總局從落實(shí)制造單位主體責(zé)任、加強(qiáng)安裝過程管理、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢驗(yàn)要求這三個(gè)方面作出了有關(guān)鍋爐安裝環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)警示。
 
　　鍋爐安裝方需要承擔(dān)責(zé)任
 
　　在落實(shí)制造單位主體責(zé)任方面，《通告》要求，制造單位應(yīng)專設(shè)負(fù)責(zé)鍋爐安裝工作的部門，建立能夠覆蓋鍋爐安裝的質(zhì)量管理體系，配備必要的安裝資源條件。
 
　　制造單位應(yīng)加強(qiáng)鍋爐銷售管理，在銷售合同中注明是否由本單位負(fù)責(zé)鍋爐安裝的條款等。凡銷售合同中注明制造單位負(fù)責(zé)安裝的，現(xiàn)場安裝工作必須由本企業(yè)派出的安裝人員完成，不得分包給其它單位(安全技術(shù)規(guī)范中允許外委的項(xiàng)目除外)。
 
　　對銷售合同中注明非本單位負(fù)責(zé)安裝的鍋爐，安裝單位必須持有相應(yīng)的安裝許可證。負(fù)責(zé)安裝的單位應(yīng)加強(qiáng)對安裝人員的技能培訓(xùn)和安全教育。
 
　　這也就要求鍋爐制造單位落實(shí)安裝工作，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，如果一旦發(fā)現(xiàn)安裝違法違規(guī)或發(fā)生事故，則需要接受處罰。
 
　　安裝過程需要按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
 
　　在安裝過程管理方面，《通告》要求鍋爐安裝單位嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保鍋爐安裝質(zhì)量和施工安全。
 
　　其中要求在安裝現(xiàn)場設(shè)置告示牌，注明許可證持證單位名稱、許可項(xiàng)目、許可證號和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全和質(zhì)量負(fù)責(zé)人、調(diào)試人員、監(jiān)檢人員的姓名、單位和電話。
 
　　鍋爐調(diào)試及試運(yùn)行時(shí)，必須由持證鍋爐作業(yè)人員進(jìn)行操作。
 
　　鍋爐安裝完畢，通過相關(guān)檢驗(yàn)驗(yàn)收正式交付使用前，需要安裝單位在鍋爐顯著位置懸掛帶有“禁止使用”字樣的警示標(biāo)牌，并采取有效的防護(hù)和隔離措施，確保鍋爐系統(tǒng)無法點(diǎn)火或升壓。
 
　　另外，在安全方面，《通告》指出，除了調(diào)試需要外，電控柜不能通電，燃料閥應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)等。鍋爐水壓試驗(yàn)時(shí)使用盲板的，試驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即拆除盲板。
 
　　監(jiān)檢要求更嚴(yán)格
 
　　《通告》要求，安排監(jiān)檢人員實(shí)施鍋爐安裝過程監(jiān)檢。凡監(jiān)檢工作未落實(shí)的鍋爐安裝項(xiàng)目，不得開工。在鍋爐壓力試驗(yàn)時(shí)，要求監(jiān)檢人員現(xiàn)場監(jiān)督壓力試驗(yàn)的全過程，不得采用事后見證確認(rèn)以及補(bǔ)做監(jiān)檢項(xiàng)目的方式替代過程監(jiān)督檢驗(yàn)。