中航機載系統有限公司（簡稱：航空工業機載）是中國航空工業集團有限公司的全資子公司，是我國航空電子、飛行控制、機電等航空機載設備的主要供應商，并從事基于核心技術衍生的高端裝備、新一代信息技術、高端車載系統等業務，是我國航空機載產業發展的主力軍。航空工業機載堅持創新驅動發展戰略，以先進的系統解決方案為支撐，為我國各型飛機提供機載系統產品配套，技術水平國內領先，始終保持航電系統、飛控系統和機電系統在我國航空市場的優勢地位。

航空工業機載以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹落實國務院辦公廳關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見，深入貫徹落實中央全面深化改革委員會關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見，深入貫徹落實航空工業“一心、兩融、三力、五化”新時代航空強國戰略，堅持創新驅動與改革發展兩條主線，堅定不移推進機載專業化整合，堅定不移推進機載事業部實體化運營。

在航空工業黨組的堅強領導下，在主機廠所的大力支持下，航空工業機載和各相關單位的領導班子統一思想和行動，大力推進以事業部為平臺的專業化整合工作，基于專業及供應鏈協同，組建專業化事業部，初步形成了專業化整合下全新的管理架構。通過各方共同努力，專業化整合工作初顯成效。

經驗做法

航空工業機載按照“理順關系、充分授權、做實業務”的專業化整合工作思路，聚焦航電、機電和飛控等核心業務，統籌優化資源配置，提升價值創造能力，從2018年啟動專業化整合工作開始至今，先后成立了7個事業部，37家三級單位已納入事業部管理。

建章立制，形成事業部制度框架

1.發布事業部管理辦法

航空工業機載組織研究制定了《中航機載系統有限公司事業部管理辦法（試行）》，在事業部定位、組織機構、主要職責、關鍵事項管控界面等方面進行明確，發揮事業部各單位的積極性和創造性，為促進事業部高效運行和健康發展奠定基礎。

各事業部按照管理辦法要求，開展了制度體系建設工作，完成了議事規則以及相關制度和流程編制。從2018年起至今，事業部累計編制各項內部管理制度230多份。

2.建立事業部組織保障

事業部下設部務會作為事業部的決策機構。部務會由事業部各單位相關人員組成，部長由事業部牽頭單位的法定代表人擔任，部務會成員由事業部各成員單位的法定代表人擔任。

各事業部均設立總工程師，協助事業部部長管理事業部日常工作。為提升管理效率，縮短決策鏈條，事業部牽頭單位業務主管領導和業務主管部門，履行事業部相關業務管理職能，保障工作計劃有效執行和落地。

放權賦能，激發事業部內生活力

1.試點放權

航空工業機載組織研究制定了《關于印發機載專業化事業部相關工作指引的通知》，對液壓、燃油與環控系統事業部和控制、導航與制導系統事業部進行試點放權，實現了一號文整體下達、管控與考核。試點放權事業部按照工作指引制定了相關管理辦法，理順了事業部與成員單位的主要責任和活動，提高了事業部管理效率。

2.全面放權

依據試點放權運行效果，航空工業機載組織研究制定了《機載事業部實體化運營工作指引（2021-2025年）（V1.0）》，對所有事業部牽頭單位進行核心業務授權。包括：干部任免建議、領導班子考核建議、用工總量建議、工資總額建議、經營業績考核、預決算與價格管理、投資和能力建設等。通過放權賦能，全面提升了事業部主體行為能力，夯實了事業部實體化運營資源基礎。

主輔協同，汲取專業化整合新動能

1.科研協同

為了緊跟技術發展前沿，提升技術水平，給主機所提供更好、更貼心的服務，事業部參與主機所系統聯合開發。通過深入對標主機所研發要求，加強事業部對系統需求的理解，促進事業部專業能力提升和專業人才培養，在系統、分系統層面更好地滿足主機所需求的同時，真正實現“同一個思路設計，同一套體系研發，同一個團隊提升”。

2.集中/集成交付

通過在主機廠掛牌成立集成交付中心，事業部開展計劃對接、產品驗收、問題協調等相關工作，與主機廠共同梳理相關機載成品集中交付流程，打通集中交付業務鏈條，掌握主機廠對于事業部交付計劃需求。部分事業部協同主機廠處理開展上賬、建卡、備件、成品出入庫等工作上萬項，快速解決成品交付、驗收過程中出現的問題，有力支持了主機廠各項交付工作，獲得了主機廠好評。

做實業務，構建專業化整合新格局

1.做實“十四五”及中長期規劃

各事業部統一規劃，重點做實產品、技術、能力規劃，通過與11家主機廠所進行“十四五”及中長期規劃對接，確保各事業部規劃符合技術發展方向和市場需求。目前已全部完成“十四五”及中長期規劃的編制工作。如：座艙系統事業部全面推進事業部規劃分解和宣貫，組織召開事業部規劃宣貫會并制作規劃宣傳片，進一步凝聚共識，共話發展。

2.做實科技創新

各事業部基于使命和目標，整合事業部創新資源，實現前端歸集化發展，加速技術突破與領先。各事業部發布創新中心章程，明確管理架構、工作流程、經費來源、創新機制（投資人制/首席負責制）。目前已成立6個事業部創新中心，跨單位協同創新項目持續推進，技術創新初顯成效。

3.做實研發管理

各事業部提升研發基礎，統一流程、工具和方法，確保建立統一的研發基礎能力，為產品性能提升奠定堅實基礎。強化研發管理，針對現有產品質量問題，梳理和突破關鍵技術，提升產品整體質量。如：電力事業部針對外場質量問題嚴峻形勢，從質量、適航、服務三個維度制定了20個方面、61項防范措施和改進策略。

4.做實供應鏈管理

基于事業部內各單位的比較優勢，將分散在外的供應商逐步轉移到事業部內。集中資源，加大工藝協同攻關，解決制造短板。各事業部組織召開精益管理案例分享與交流會，促進精益化、數字化制造能力轉型升級。如：防護救生空降空投事業部積極推進統一供應商管理，統籌事業部內外協同采購。

5.做實服務保障

各事業部統籌調配人、物、管理等要素，建立聯合保障團隊，實現對產品全生命周期的服務保障。事業部構建了售后服務保障體系（從跟飛保障到應急響應，到能力應變，到體系建設）。部分事業部已開始外場快速檢修設備的研制工作，進行服務保障人員的遴選與培訓工作。

6.堅持黨建引領

堅持以高質量黨建引領高質量發展。在機載系統黨委統一領導下，有力有序推進機載、事業部、成員單位間知識共享、交流借鑒、共同提升；成立事業部黨建文化工作委員會，建立定期例會制度，提升事業部黨建工作水平；突出黨建工作創新創效，構建了黨建共建、黨員一諾、黨建支持等工作品牌，有力促進黨建與業務雙融雙促。如：懸掛發射系統事業部組織成員單位開展黨委工作要點編制下發及推進，將黨的領導融入事業部治理工作中。

改革成效

1.高效推進高質量發展進程

航空工業機載圍繞“雙百行動”和國企改革三年行動，不斷深化體制機制改革，聚力協同，以專業化整合為抓手，形成了產業新格局，發展質量得到提升，價值創造能力顯著增強。2021年實現營業收入同比增長10%，凈利潤同比增長14.8%，EVA同比增長13.6%。

2.提升系統能力與專業化能力

航空工業機載積極開展全業務協同工作，通過梳理正負面清單、定期技術幫扶例會、建立聯合保障團隊等方式，產生了良好的協同效應，初步打破了“各自為政”的利益機制，逐步建立起全局優化、系統發展、供應鏈整合的新格局。各事業部共70余個跨單位項目入駐創新中心，依據各成員單位的專業定位和比較優勢在事業部內轉移80余型產品，年產值達4億元。

3.持續深化主輔機協同發展

航空工業機載從科研協同和集成交付兩方面持續推進與主機協同發展。控制、導航與制導系統事業部，液壓、燃油與環控系統事業部，電力系統事業部，座艙系統事業部與航空工業一飛院和直升機所簽署系統聯合開發IPT框架協議，開展重點項目系統設計和聯合定義；在中航西飛、航空工業成飛、沈飛、昌飛建立集成交付中心，累計完成數萬臺/套產品驗收和數千項問題處理，基于系統集成商的供應鏈新模式逐步推進。

經驗啟示

航空工業機載圍繞“雙百行動”和國企改革三年行動，按照航空工業黨組的決策部署和要求，統一思想提高政治站位，持續開展國有經濟布局優化和結構調整，以專業化整合為抓手，用系統化思維統籌布局，持續優化事業部治理體系與治理能力，對事業部牽頭單位進行放權賦能，激發內部活力，促進事業部高效運行和健康發展。

構建“共創”“共享”“共贏”的新型主輔機協同發展模式，持續推進事業部協同研發和集成交付走實走深，實現與主機業務深度融合。

形成全面詳細的實體化運營工作指引，建立上下協調、內外協同的業務運行流程體系，全面提升事業部主體行為能力，為成為一流系統供應商奠定基礎。