一、總體思路和工作目標

(一)總體思路

順應全國“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對林區(qū)發(fā)展改革的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，進一步推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領域向生產(chǎn)領域拓展，加速提升林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強森工行業(yè)創(chuàng)新能力。以“互聯(lián)網(wǎng)+森工”為載體，以技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新為驅(qū)動，以深化林業(yè)信息資源開發(fā)利用和共享服務為主線，以“智慧林業(yè)”建設為重點，以統(tǒng)籌規(guī)劃、注重實效、協(xié)同共享、保障安全為原則，加強頂層設計，堅持林區(qū)改革創(chuàng)新和市場需求為導向，突出區(qū)域的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與林區(qū)經(jīng)濟各領域融合的廣度和深度。堅持需求導向，利用原有信息化管理基礎和網(wǎng)絡信息技術，強化森工林區(qū)信息系統(tǒng)的整合共享、業(yè)務協(xié)同和互聯(lián)互通，增強各領域創(chuàng)新能力，著力做優(yōu)存量，推動森工經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級；著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長點；著力創(chuàng)新林區(qū)生態(tài)模式，夯實網(wǎng)絡發(fā)展基礎，營造安全網(wǎng)絡環(huán)境，提升森工公共服務水平，推動傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強森工行業(yè)管理和有效監(jiān)督，促進森工各領域基于數(shù)字化、感知化、互聯(lián)化、智能化的基礎之上，實現(xiàn)一體化、協(xié)同化、生態(tài)化、最優(yōu)化。

(二)工作目標

到2020年，互聯(lián)網(wǎng)與森工經(jīng)濟社會各領域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務的重要手段，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。

經(jīng)濟發(fā)展進一步提質(zhì)增效?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進森工資源培育與保護、旅游、經(jīng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效，勞動生產(chǎn)率進一步提高。基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，對經(jīng)濟提質(zhì)增效的促進作用更加凸顯。

社會服務進一步便捷普惠。健康醫(yī)療、教育、交通等民生領域互聯(lián)網(wǎng)應用更加豐富，公共服務更加多元，線上線下結(jié)合更加緊密。社會服務資源配置不斷優(yōu)化，公眾享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。

基礎支撐進一步夯實。網(wǎng)絡設施和產(chǎn)業(yè)基礎得到有效鞏固加強，應用支撐和安全保障能力明顯增強。固定寬帶網(wǎng)絡、新一代移動通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎設施更加完備,人工智能等技術及其產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強。

發(fā)展環(huán)境進一步開放包容。全社會對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的認識不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機制障礙有效破除，公共數(shù)據(jù)資源開放取得實質(zhì)性進展，相關標準規(guī)范、信用體系和法律法規(guī)逐步完善。

到2025年，網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為森工創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力。

二、重點行動

(一)互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)資源監(jiān)管

以地理空間信息為基礎，對森林、林地、濕地、荒漠、生物多樣性資源進行實時有效監(jiān)管，掌握林業(yè)資源現(xiàn)狀與動態(tài)變化。從總局、林管局、林業(yè)局、林場四級分別落定森林、林地、濕地、物種保護4條生態(tài)紅線，實現(xiàn)生態(tài)紅線在地理空間的全面覆蓋和全面貫通。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感設備在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中的應用，全面掌握林業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境的時序變化特征。支持國家儲備林的信息化管理，提供從科學規(guī)劃、動態(tài)管理到市場監(jiān)測的全過程信息化服務。

(二)互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)政務服務

加強林業(yè)政務基礎設施建設、政務管理系統(tǒng)建設、頂層決策能力建設，推進政府辦公智能化、智慧化。利用云計算技術，普及桌面云辦公系統(tǒng)；利用下一代互聯(lián)網(wǎng)技術，推動移動辦公平臺的應用；加快林業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)一體化建設步伐，形成總局、林管局、林業(yè)局樹形結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一林業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結(jié)合各級林政管理實際需求，建設林業(yè)政務服務平臺，推廣林木采伐、林業(yè)行政執(zhí)法的信息化辦公。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)挖掘技術，監(jiān)控網(wǎng)絡輿情，搭建大數(shù)據(jù)決策平臺，為林業(yè)政務服務、頂層設計提供基礎。

(三)互聯(lián)網(wǎng)+社會管理與服務

提高社會管理與服務能力。針對林區(qū)地處偏遠山區(qū)、交通不便、醫(yī)療條件差、信息閉塞、設施落后等現(xiàn)狀，加快林區(qū)信息化建設，創(chuàng)建林區(qū)智慧社區(qū)，構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的社區(qū)管理服務系統(tǒng)，支持社區(qū)政務、社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)生活等方面，全面提高林區(qū)民生質(zhì)量。

(四)互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升

將新一代信息技術與林業(yè)生態(tài)補償、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)加工過程、流通銷售環(huán)節(jié)深度結(jié)合，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革，實現(xiàn)林業(yè)提質(zhì)增效。將信息化技術貫穿林業(yè)生態(tài)補償全過程；促進物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、射頻識別等新技術在林產(chǎn)工業(yè)、木本糧油和特色經(jīng)濟林等傳統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)的應用，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式；加強電子技術、傳感器技術、計算機控制技術等在林業(yè)生產(chǎn)裝備中的應用，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化、現(xiàn)代化融合；改變林業(yè)商務活動的傳統(tǒng)交易和組織方式，推動B2B、B2C、C2B、C2C、O2O、B2Q等電子商務經(jīng)營模式的應用，使林業(yè)商務活動網(wǎng)絡化、智能化。

(五)互聯(lián)網(wǎng)+林下經(jīng)濟發(fā)展

加快構(gòu)建森工林區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機應用終端等技術的普及與應用，在森工林區(qū)逐步實現(xiàn)遠程技術培訓、科技服務和信息共享，使森工林區(qū)林下經(jīng)濟從業(yè)人員獲得的服務與信息日益豐富、便捷，把林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提升至信息化的新階段；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術在智能生產(chǎn)方面的積極作用，鼓勵老基地升級改造或新建生產(chǎn)基地直接采用智能化設施設備，利用在線監(jiān)測管理系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別和移動互聯(lián)網(wǎng)等遠程實時控制手段，實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的精準化與自動化；充分利用電子商務平臺,借力快遞物流產(chǎn)業(yè)，通過線上線下(O2O)銷售有機結(jié)合，拓寬銷售渠道，拓展銷售方式，擴大森工森林食品尤其是綠色食品的市場占有率和銷售份額；建設森林食品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術逐步形成投入品—生產(chǎn)—加工—倉儲—物流—營銷全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)控體系，增強消費者對龍江森工森林食品的信任度，提高“黑森”品牌的知名度和美譽度。

(六)互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)旅游建設

建設生態(tài)旅游公共服務平臺，實現(xiàn)旅游信息查詢、景點大全、線路攻略、品牌推廣、網(wǎng)上體驗、知識管理、規(guī)劃指導等功能，加大對森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園等森林旅游景區(qū)的宣傳力度，打造生態(tài)旅游品牌，為廣大消費者等提供便捷化、智能化、最優(yōu)化的服務，全面提升生態(tài)旅游的行業(yè)形象和綜合效益。

(七)互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)文化發(fā)展

構(gòu)建林業(yè)數(shù)字圖書館、網(wǎng)絡博物館、文化體驗館，打造林業(yè)生態(tài)文化新平臺、新媒體；通過微博、微信、數(shù)字報刊平臺等大眾宣傳媒體普及生態(tài)知識，加強社會公眾的參與性與互動性，宣傳、普及林業(yè)生態(tài)文化新思想、新意識、新知識，使公眾通過臺式機、筆記本、平板電腦、手機、智能手表等新型終端方便獲取生態(tài)文化信息，使生態(tài)道德觀、生態(tài)價值觀、生態(tài)政績觀、生態(tài)消費觀等生態(tài)文明觀念深入人心，推動林業(yè)生態(tài)文化宣傳走向“全媒體”時代。

(八)互聯(lián)網(wǎng)+森工教育變革

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，以促進基礎教育均衡發(fā)展和信息技術與教育教學深度融合為重點，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享，實現(xiàn)教學模式、學習方式變革，培養(yǎng)學生二十一世紀核心素養(yǎng)。重點支持基礎設施較差的林業(yè)局學校信息化和公共服務體系建設。努力縮小地區(qū)之間、各局之間和學校之間的數(shù)字化差距。

(九)互聯(lián)網(wǎng)+災害應急管理

以航空、航天、地面的多尺度立體監(jiān)測體系為基礎，結(jié)合圖像傳輸、系統(tǒng)仿真、專家知識、遠程診斷、決策分析、信息發(fā)布等功能，實現(xiàn)對林火災害、疫源疫病、突發(fā)事件的應急防控能力，建成以災害監(jiān)測為基礎，災情預警為前提，信息快速傳輸為保障，應急指揮為中心，預案處置為保障，評估修復為后備的應急管理體系。

三、保障措施

(一)加強組織領導

森工各級部門要將“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動作為未來工作重點，加強組織領導，并結(jié)合實際制定具體實施方案，細化分解目標任務，明確職責分工，確保各項任務落實到位。

(二)加強政策扶持

貫徹落實國家和省有關財稅支持、土地使用、招商引資等方面的優(yōu)惠政策，大力推動互聯(lián)網(wǎng)與森工產(chǎn)業(yè)深度融合。森工各級各部門要制定支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”配套政策，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強資源整合和信息共享，消除信息孤島，減少重復投資。

(三)加大資金投入

積極爭取國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金扶持，省里技術改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻關、中小企業(yè)專項等扶持資金，支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果在森工經(jīng)濟社會各領域的廣泛應用。鼓勵社會資本創(chuàng)立創(chuàng)新投資基金，加大對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投資。支持信用擔保機構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供貸款擔保，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市融資。

(四)開展示范帶動

森工各級各部門要在支柱產(chǎn)業(yè)、政務民生等領域積極開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”試點示范，推進互聯(lián)網(wǎng)新技術、新應用、新模式發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領域深入應用。要積極培育發(fā)展一批“互聯(lián)網(wǎng)＋”示范平臺、示范企業(yè)、示范項目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，帶動“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動深入實施。

(五)強化宣傳引導

森工各級各部門要及時總結(jié)各領域?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”行動成效突出的新技術、新應用、新模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗成果，引導“互聯(lián)網(wǎng)＋”全面發(fā)展。要組織各類媒體報道互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文化理念、先進事跡和典型企業(yè)，引導各類市場主體增強互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，做強做大互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟。

(六)加強網(wǎng)絡信息安全保障

加強網(wǎng)絡基礎設施、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站信息安全等級保護，建立上線嚴格測評、運行中定期檢測長效機制。推進互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障設施建設，研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等安全防護技術，健全森工網(wǎng)絡和信息安全標準體系，加大依法管理網(wǎng)絡和信息的力度，完善網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和應急處置機制，確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息安全。